Programa de capacitación institucional en estadísticas

El programa de capacitación institucional en estadísticas (SCBP por su sigla inglesa) es un elemento esencial del programa de la OMT para la aplicación de las Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo 2008 (RIET 2008) ratificadas por las Naciones Unidas, y de Cuenta satélite de turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual 2008 (CST:RMC 2008). Comprende un programa de capacitación institucional en estadísticas regional y un programa de capacitación institucional en estadísticas nacional, ambos complementarios entre sí y con un enfoque considerado el más eficaz y apropiado para su ámbito de aplicación.

El programa de capacitación institucional en estadísticas regional consiste en una serie de cuatro talleres celebrados a intervalos de aproximadamente seis meses en varias regiones del mundo. Para cada programa regional, organizado conjuntamente por el Programa Regional correspondiente de la OMT, junto con el Programa de Estadísticas y Cuenta Satélite de Turismo, se invita a participar a alrededor de doce países Miembros de la OMT. Los talleres se celebran en un país de cada región, considerado como el más avanzado o el más decidido a avanzar en el desarrollo de las estadísticas de turismo. Cada taller dura de dos a cuatro días y se organiza de manera estructurada, con material de apoyo armonizado, a fin de guiar a los países para que entiendan mejor en qué estadio se encuentra en ese momento su sistema de estadísticas de turismo (SET) y puedan preparar el camino a seguir para la elaboración de una cuenta satélite de turismo pertinente y precisa.

Este programa regional, puesto en marcha en 2008, resulta innovador en el sentido de que impulsa la colaboración y la cooperación entre las principales instituciones de cada país relacionadas con las estadísticas de turismo. Los países participantes pueden enviar a tres delegados, uno de la administración nacional de turismo, uno de la oficina nacional de estadísticas y uno del banco central. En paralelo al último taller de cada región, se celebra un seminario regional de dos días, abierto a todos los países Miembros de la OMT de dicha región. El objeto principal del seminario es difundir la experiencia y los conocimientos obtenidos por los asistentes al taller entre los los demás países de la región.

El programa de capacitación institucional en estadísticas nacional nació de las actividades del programa regional, al darse cuenta la OMT de la necesidad de mejorar la capacitación institucional mediante formación y asistencia técnica adaptadas a las necesidades de Estados Miembros específicos (tanto enviando a expertos de la OMT a los países como mediante iniciativas de asistencia técnica «a distancia»). Su diseño implicaba una estrecha colaboración entre el Programa de Estadísticas y Cuenta Satélite de Turismo y el Programa de Cooperación Técnica y Servicios, así como la colaboración de los Programas Regionales de la OMT.  En 2010 el programa comenzó su andadura y pasó a formar parte de la Cartera de productos de la OMT.

Este enfoque parte de la noción de que es posible que los países avancen gradualmente hacia la creación de una cuenta satélite de turismo (CST), mejorando primero sus cimientos estadísticos y obteniendo a la vez información útil que pueda emplearse de manera inmediata para formular políticas, aun careciendo de un sistema de estadísticas de turismo nacional completo. Con este objetivo en mente, el programa de capacitación institucional en estadísticas nacional ofrece apoyo y asesoramiento técnico a los Estados Miembros que desean mejorar su sistema de estadísticas de turismo, con la perspectiva de elaborar en última instancia una CST. Este enfoque sigue una lógica de avance progresivo en la elaboración de la CST, y sobre esta base la OMT ofrece asesoramiento técnico y capacitación institucional para tres escenarios distintos, dependiendo del grado de desarrollo del SET del país:

  • Caso 1 Diseño y mejora del sistema de estadísticas de turismo naciona
  • Caso 2 Elaboración de una CST experimental, adaptación de los procesos estadísticos a los marcos recomendados por las Naciones Unidas y ejecución técnica.
  • Caso 3: Validación de la CST

Para obtener más información sobre el programa de capacitación institucional en estadísticas nacional, visite la web del Programa de Cooperación Técnica y Servicios de la OMT.

Iniciativas anteriores

Antes del lanzamiento de los programas de capacitación institucional en estadísticas en 2008, la OMT había trabajado en la consolidación de la capacidad de los países en materia de estadísticas de turismo mediante talleres que permitían que el propio personal técnico de los países llevara a cabo dos grupos de iniciativas:

  • Por una parte, promover el desarrollo del Sistema de Estadísticas de Turismo como condición necesaria para progresar en la medición y el análisis de la incidencia económica del turismo;
  • Por otra parte, iniciar las tareas planteadas en las diferentes fases recomendadas por la OMT para la elaboración de una CST.

Los talleres se enfocaron a los profesionales de la estadística y al personal directivo con responsabilidades en ese ámbito de instituciones de distinto tipo: administraciones nacionales de turismo, entidades encargadas de las estadísticas de fronteras (llegadas y salidas de viajeros internacionales), tales como los departamentos de Migración/Interior, oficinas nacionales de estadística (tanto unidades de producción de estadísticas básicas como unidades de cuentas nacionales), departamentos encargados de la balanza de pagos en los bancos centrales y asociaciones empresariales de actividades turísticas.

Se celebraron los siguientes talleres:


Información complementaria (inglés únicamente): a National Strategy for Development of Statistics (provided by PARIS21)